关于兴宁区十届党委第五轮巡察第三巡察组巡察反馈意见整改情况的通报
根据兴宁区十届党委巡察工作统一部署,2023年9月27日至12月27日,区委第三巡察组对兴工集团党总支开展常规巡察。2024年2月2日,区委第三巡察组向兴工集团党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》
有关规定,现将巡察整改情况通报如下:
一、党总支及主要负责人组织落实整改情况
在收到区委第三巡察组的反馈意见后,兴工集团党总支高度重视,立即成立了由集团主要负责人亲自挂帅的巡察整改工作领导小组。制定了详细的整改方案,明确责任分工,确保每一项整改任务都
有人负责、
有措施、
有时限。主要负责人更是以身作则,多次召开专题会议研究部署整改工作,深入一线督导检查,确保整改工作不走过场、不打折扣。同时,还建立了整改台账,实行销号管理,确保整改任务件件
有着落、事事
有回音。
二、整改落实情况
巡察反馈的具体问题22个,截至目前已完成18个,基本完成4个;共制定了32项整改措施,已完成25项,并制定(含修编)出台了9项管理制度。
(一)“贯彻落实习近平总书记关于国
有企业改革发展等重要论述不深入,助力城区经济社会可持续高质量发展存在差距”方面
1.关于“政治理论学习重形轻质,学用结合不紧密”的整改落实情况
(1)关于“‘第一议题’制度落实不到位”的问题
整改情况:2024年3月制定了广西兴工投资集团
有限公司党总支2024年度党建工作计划。严格落实“第一议题”制度,自2024年1月起每次召开党总支会议、支委会、党员大会时,首先安排学习习近平总书记最新讲话精神并在会议中结合自身分管工作开展研讨交流。
(2)关于“用习近平总书记关于国
有企业改革发展等重要论述结合实际的力度不够”的问题
整改情况:定期组织习近平视察广西重要讲话、重要指示精神和《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》专题学习会。组织业务部门针对业务情况进行研究讨论,学习习近平总书记关于国
有企业改革发展和党的建设的重要论述,会议要求从深化国
有企业改革、加强国
有资产监管、加强国
有企业党的领导等方面着手,一是加快改革,强化主体责任、加大攻坚力度,推动企业健康稳定发展;二是着力扭亏减亏,坚持一事一策、对症下药,做好动态监测,强化考核激励;三是持续提质增效,做强主业、做优辅业、对标挖潜,进一步提升企业核心竞争力。
2.关于“做强城市综合运营和产业发展运营
有差距”的整改落实情况
(1)关于“化解债务风险办法不多”的问题
整改情况:一是产业端新增特许经营业务,开展研学、公墓的投资与建设、劳务派遣等业务,扩大收益来源,赚取业务利润;二是工程建设领域积极参与城中村旧改项目,其中按要求协调推进鸡村两个村组、兴宁区D级危房旧改安置房建设等前期工作;同时加快兴宁区保障房项目建设,加快营收转化;三是审慎、稳妥开展供应链贸易业务,重视合规、安全,拓展业务,改善企业流贷能力,加强现金流。
(2)关于“项目推进缓慢,工程建设项目未按任务指标落实”的问题
整改情况:集团公司负责的项目已多次向城区政府申请支付相应款项,同时多措并举,积极对接金融机构筹措资金,项目建设得到
有效保证,已完成工程建设任务。
(3)关于“推动国
有企业改革发展工作不够
有力”的问题
整改情况:《广西兴工投资集团
有限公司员工绩效考核管理办法(试行)》、《广西兴工投资集团
有限公司员工薪酬管理办法(试行)》通过集团公司审议并分别于2024年12月18日、2024年12月16日上报城区财政局备案。集团公司组织架构调整方案经城区政府审议通过,并于2024年11月4日印发实施。
(4)关于“对名下子公司组织管理不到位”的问题
整改情况:截至2024年5月,广西兴博财税服务
有限公司、广西兴泓投资开发
有限公司、广西兴宇环保科技
有限公司、广西兴茂农业投资
有限公司、广西建兴工程建设
有限公司、广西兴智人力资源服务
有限公司、广西顺宁供应链管理服务
有限公司、广西嘉全科技
有限公司等子公司均已完成了法定代表人变更,并陆续开展业务承接。
3.关于“落实意识形态工作重视不够问题”的整改落实情况
(1)关于“抓意识形态工作不实”的问题
整改情况:制定了《广西兴工投资集团
有限公司意识形态工作领导小组工作方案》,并于2024年5月22日召开党员大会研究意识形态工作专题会议,将意识形态工作纳入党总支党建工作年度述职报告中作为述职重要内容。
(2)关于“对意识形态方面问题管控不到位”的问题
整改情况:制定出台了《广西兴工投资集团
有限公司突发事件新闻应对及舆情处置管理办法》。通过组织专题培训、召开座谈会等形式,加强员工对集团决策、人事政策的理解与认同,减少误解与流言的产生。同时,引导员工树立正确的价值观,增强对错误言论的辨识力和抵制力。在敏感项目中,加强与群众的沟通联系,耐心解释政策内容,及时回应群众关切。对于不实言论,工作人员需第一时间进行澄清和制止,防止事态扩大。
(二)“贯彻落实全面从严治党向纵深发展不够
有力,内控管理机制建设存在薄弱环节”方面
1.关于“落实全面从严治党主体责任不严不细”的整改落实情况
(1)关于“未督促理顺财务核算谱系层级关系”的问题
整改情况:一是系统梳理全部银行账户,清理其中平时业务少或闲置账户,共完成四个银行的账户清理工作;二是上线浪潮资金系统,规范了银行账户核算功能的管理,加强资金的集中管理;三是正在拟定涉子公司银行账户管理的制度,加强对银行账户管理。
(2)关于“内控机制和财务制度执行不到位”的问题
整改情况:一是通过组织财务人员对往年会计凭证审阅,对缺失、错附、漏附的情况进行整改,完善了签批手续;二是强化会计档案整理、归档的严肃性,通过会计审核记账、财务负责人复核,保证会计档案的真实性和准确性;三是严格执行会计制度,严格执行不相容岗位相分离,出纳与会计职责分明,相互制约,相互监督。
(3)关于“兴宁创业园物业服务管理不到位”的问题
整改情况:完成清收南宁凯普医学检验实验室
有限公司2023年物业费。同时我集团公司已重新引入专业第三方物业服务公司,保障了为园区物业服务落实到位。
整改情况:2024年4月10日,参加城区区委组织的关于职务犯罪案件旁听庭审活动,利用“身边事”教育“身边人”,筑牢党员干部拒腐防变防线,自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。2024年5月10日,组织召开党风廉政暨清廉国企建设提质增效三年行动部署工作会议,会议要求全体党员干部要深刻认识清廉国企建设的重要性,以更加坚定的政治自觉、更加务实的工作作风,推动清廉国企建设取得新成效。2024年6月7日,集中学习党风廉政警示教育活动。2024年6月27日,集中学习家风廉政建设及警示教育活动。2024年7月18日,组织开展清廉家庭活动并邀请城区妇联专题宣讲,活动以多种实行展示及宣传清廉家风重要性,与会职工积极参与分享“自己事与身边人”。
(2)关于“建章立制抓得不紧”的问题
整改情况:制定并出台了《广西兴工投资集团
有限公司“三重一大”决策制度实施办法》。结合集团公司实际情况,2024年7月9日开会研究并通过了《关于明确兴工集团子公司员工定岗职级体系的议题》,后续陆续审议通过了《广西兴工投资集团
有限公司员工薪酬管理办法(试行)》及《广西兴工投资集团
有限公司员工绩效考核管理办法(试行)》,已上报城区财政局备案。
(三)“贯彻落实新时代党的组织路线不够到位,建设引领国企改革的高素质干部队伍
有差距”方面
1.关于“高层领导配备不齐,组织架构不健全”的整改落实情况
整改情况:2024年5月30日,完成了《关于健全广西兴工投资集团
有限公司领导班子的情况报告》。2024年3月兴工集团董事长到位。2024年7月,城区组织部发布了工程副总招聘公告,经多方面考察,2024年10月12日工程副总正式到位,补齐领导班子空缺。
2.关于“会议议事规则执行不到位”的整改落实情况
(1)关于“未严格执行‘三重一大’制度”的问题
整改情况:制定并出台了《广西兴工投资集团
有限公司“三重一大”决策制度实施办法》。自2024年开始,兴工集团严格按照事项类别划分进行议事讨论决策。根据事项界定权限,划分了党总支前置讨论、董事会、经营层班子决策机构。截至目前,兴工集团共组织召开了党总支前置讨论会议30次,董事会36次,经营层会议28次,并根据会议性质出具相关纪要及决议。
(2)关于“会前对议题酝酿不充分”的问题
整改情况:对2023年2—4月召开的领导班子会议纪要进行梳理,现已补充完善2023年2月24日、3月6日、4月17日会议纪要。不断完善会议议事规则,坚决执行会议预通知,由各部门提前将拟上会的议题呈报班子成员审定是否需要上会决策后,再发送至人力行政中心汇总收集。会前提前将议题转参会人员阅知,需董事会决策的议题一并抄送至监事会阅知。对于未达到上会的议题进行退回修改,非必要不临时增加议题。
(3)关于“会议记录不规范”的问题
整改情况:加强规范会议记录,自2024年起,兴工集团对组织召开的党总支会议、董事会、经营层会议,采用录音、照片、纸质记录会议的召开时间、议事内容,做到会议记录清晰完整,保障资料不丢失。董事会还采用当场表决签字的形式,通知监事到场对董事会表决流程进行监督,签署监事声明。
3.关于“落实党建工作责任制不到位”的整改落实情况
(1)关于“抓党建工作主动性不足”的问题
整改情况:2024年1月29日,召开兴工集团支部民主生活会,严格按照组织生活会程序开展,严肃认真开展批评与自我批评。强化管理,健全党建工作机制。
(四)“落实整改主体责任重视不够,整改实效不到位”方面
1.关于“2020年兴宁区九届党委第八轮巡察第一巡察组反馈问题仍
有2项未完成整改”的整改落实情况
(1)关于“永宁、民政、四平村部分灌溉渠道因五塘工业基地项目(2019年开工建设)施工被破坏”的问题
整改情况:经我集团公司努力,目前五塘工业集中区水渠改造工程灌溉渠系改造分项工程已完工,正在开展移交工作。
(2)关于“未定期开展谈心谈话”的问题
整改情况:2024年1月,面向党员职工开展谈心谈话;2024年7月,面向中层及以上职工开展谈心谈话,共开展谈心谈话工作2次。在谈心谈话中,党员职工积极开展批评与自我批评,做到不流于形式、走过场,直奔主题、直截了当。根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党支部工作条例》等制度要求下,集团公司党总支书记与党总支各委员及集团班子成员谈话,分管领导对中层员工谈话,中层领导主要负责对本部门其他干部职工谈话,每年谈心谈话一般不少于1次。
2.关于“2021年兴宁区审计局对兴工集团财务收支情况进行审计,反馈的问题仍
有2项未完成整改”的整改落实情况
(1)关于“部分标准厂房未及时办理不动产权证”问题
整理情况:2024年7月25日,已将所
有4号楼及1—4号楼地下负一层停车场的材料提交到不动产管理中心,目前已取得完成不动产权证办理。
(2)关于“应收个别职工款项长期未清理”的问题
整改情况:
有关问题已于2024年4月30日前整改完毕,通过与欠款人沟通协调,欠款已核销。
三、下一步工作计划
(一)深化整改落实
1.建立问题整改的长效机制,对整改过程中发现的问题进行深入剖析,举一反三,防止类似问题再次发生。
2.对正在进行的整改项目,加强督促检查,确保按计划推进,不留死角。
3.对尚未完成的整改任务,深入分析原因,制定针对性措施,明确时间节点和责任人,确保按期完成。
(二)完善制度建设
1.根据巡察反馈的问题和整改过程中发现的管理漏洞,修订和完善相关规章制度,确保制度具
有可操作性、针对性和
有效性。
2.加强制度执行力度,建立健全制度执行的监督机制和问责机制,确保制度得到
有效遵守。
(三)加强监督检查
1.建立常态化的监督检查机制,定期对整改工作进展情况进行检查和评估。
2.对整改不力、敷衍塞责的行为进行严肃处理,确保整改工作不走过场、不打折扣。
3.鼓励员工提出改进意见和建议,形成全员参与、持续改进的良好氛围。
四、长效监督及其他
通过对巡察组反馈的问题进行整改,我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,我们将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,切实加强党的建设,坚持把纪律和规矩挺在前面,建立长效机制体制,立足长远巩固整改成效,将整改的成果转化为推进工作的鞭策力量。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如
有意见或建议,望请及时向我们反映(自即日起公开1个月)。联系电话:0771-4753841(工作时间);邮政信箱:南宁市兴宁区三塘镇松柏路31号兴宁创业园1号楼2楼206综合管理中心,电子邮箱:xggs2017@163.com。
2024年12月31日